发改委：今年将推四方面改革
深化资源性产品价格改革
据新华社3月28道，国家发展和改革委员会副主任彭森今日在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议上说表示，今年要围绕进一步理顺*府与市场的关系、中央与地方及各级*府间财*分配关系、城市与农村的关系、经济发展与社会发展的关系四个方面推进改革。
彭森指出，要进一步理顺*府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。今年要继续深化行*审批制度改革，完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制，深化金融体制改革，继续深化资源性产品价格改革，深化国有企业和垄断行业改革。
在进一步理顺中央与地方及各级*府间财*分配关系方面，今年将重点在基本公共服务领域划清各级*府间事权和支出责任，增加对基层*府转移支付的比例，增强基层*府提供基本公共服务的能力；改革和完善税收制度，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围，研究制定环境保护税费改革方案。
城市与农村的关系方面，重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收补偿条例；推进户籍管理制度改革；逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
在经济发展与社会发展的关系方面，彭森指出，将深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义；抓紧制定收入分配制度改革总体方案；加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案，基本实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖；深化教育科技文化卫生等体制改革。
另据中广报道称，彭森在资源性产品价格改革方面提出，今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。有关方面早就制定了阶梯电价的方案，并广泛征集社会意见。方案总体思路是：第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由中央统一确定；因为各省市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准，具体方案经过听证后出台实施。
彭森还提出，今年将深化国有企业和垄断行业改革。推进国有资本向涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业调整集中，在收缩国有经济战线的同时做优做强一批国有企业。
同时，将按照*企分开、*资分开的要求，研究邮电、铁路、电信等领域的改革，今年要研究制定铁路体制改革的方案。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。在总结经验的基础之上，扩大三融合试点范围，推动广电、电信双向进入和信息基础设施共建共享，互联互通。
